Vikarer på botilbud: introduktion, attester, dokumentation og kontinuitet (2026)

Kort svar: Vikarer må gerne bruges på botilbud, men de skal have straffeattest før ansættelse, de skal introduceres til borgere, målgruppe og metoder, før de arbejder alene, og I skal kunne vise socialtilsynet, at brugen af ikke-fastansatte ikke går ud over kvaliteten for borgerne. Kan I det, er vikarer en styrke i bemandingen og ikke en risiko.

Artiklen dækker de tre typer vikarer, I typisk møder (egne tilkaldevikarer, bureauvikarer og faste afløsere i vikariater), reglerne om attester, vikarlovens krav, det socialtilsynet undersøger, og en konkret introduktionsmodel, I kan bruge fra i morgen.

Tre slags vikarer på botilbud

Uanset type ser socialtilsynet på det samme: Har borgerne tilstrækkelig kontakt til medarbejdere med relevante kompetencer, og møder de medarbejdere, som kender dem? Kvalitetsmodellen bruger begrebet ikke-fastansatte medarbejdere med borgerrelaterede opgaver, og det omfatter i hvert fald tilkalde- og bureauvikarer.

Straffeattest og børneattest for vikarer

Lov om socialtilsyn § 12 a kræver, at tilbud, der søger om eller har godkendelse fra socialtilsynet, indhenter straffeattest for personale og ledere, inden de ansættes. Kravet gælder udtrykkeligt også ved ansættelse af vikarer, medmindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Ved godkendelse skal socialtilsynet desuden sikre sig, at tilbuddet har indhentet straffeattester for allerede ansatte vikarer. Det er en betingelse for, at tilbuddet kan godkendes.

Kravet blev bevaret i 2024, efter at regeringen og KL kort havde overvejet at afskaffe det. Pr. september 2026 gælder det uændret. Lovteksten taler om ansættelse af vikarer; er I i tvivl om, hvordan kravet gælder for vikarer fra et bureau, så spørg jeres socialtilsyn. Bruger I bureauvikarer, bør aftalen med bureauet under alle omstændigheder fastslå, at bureauet indhenter og opbevarer straffeattest for hver vikar, og at I får bekræftelse på det, før vikaren møder første gang.

Arbejder vikaren på et tilbud til børn og unge, kommer børneattesten oveni. Efter bekendtgørelsen om børneattest på det sociale område (BEK nr. 1690 af 11. december 2023) skal private tilbud efter serviceloven og barnets lov indhente børneattest, før de ansætter eller beskæftiger personer med fast tilknytning, som får direkte kontakt med børn under 15 år. Selv når tilknytningen ikke var tænkt som fast, skal attesten indhentes senest 3 uger efter, at personen har været tilknyttet i mere end 3 måneder og i den periode mindst 3 gange har haft direkte eller digital kontakt med børn under 15 år, hvis personen fortsat skal være tilknyttet. Udgør et af tilfældene en sammenhængende periode på over 2 uger, skal der også indhentes attest. Læs mere i straffeattest og børneattest på botilbud.

Vikarloven: hvad I skal, når I bruger bureau

Lov om vikarers retsstilling ved udsendelse af et vikarbureau (lov nr. 595 af 12. juni 2013) gælder, når en vikar er ansat i et bureau og udsendes til jer for midlertidigt at arbejde under jeres ledelse. Loven fordeler ansvaret sådan:

• Bureauet skal give vikaren vilkår om arbejdstid, overarbejde, pauser, hvileperioder, natarbejde, ferie, helligdage og løn, der mindst svarer til, hvad vikaren ville have haft som direkte ansat hos jer (§ 3). Bureauer, der er dækket af en landsdækkende overenskomst, kan være undtaget fra det princip.
• I som brugervirksomhed skal informere vikarer om ledige stillinger hos jer, så de har samme mulighed for fast job som andre (§ 5), og give adgang til kollektive faciliteter og goder som kantine på samme vilkår som egne ansatte, medmindre forskelsbehandling kan begrundes sagligt (§ 6).
• Klausuler, der forhindrer jer i at ansætte vikaren fast efter en udsendelse, kan bureauet ikke gøre gældende. Bureauet må dog kræve en rimelig betaling for sin ydelse (§ 4).

Arbejdsmiljøet under vagten er jeres ansvar, uanset hvem der har ansat vikaren. Efter bekendtgørelsen om psykisk arbejdsmiljø § 30 (BEK nr. 605 af 29. juni 2026) må kun ansatte, der har fået passende instruktion, have adgang til områder med særlig risiko for vold. En bureauvikar, der møder til første vagt uden instruktion i borgernes risikoprofiler, er derfor et arbejdsmiljøproblem, før det bliver et kvalitetsproblem.

Hvad socialtilsynet vurderer om vikarer på botilbud

Socialtilsynenes kvalitetsmodel 2026 gør brugen af ikke-fastansatte til et væsentligt element under temaet Organisation og ledelse. Under kriteriet om kompetent daglig drift undersøger tilsynet på Tilbudsportalen, om brugen af ikke-fastansatte kan have betydning for drift og kvalitet, og om der er stabilitet i personerne omkring borgeren. Under temaet Kompetencer ser tilsynet i medarbejderoversigten på ikke-fastansattes kompetencer, erfaring og opdaterede viden om målgruppen.

Kvalitetsmodellens bilag med praksiseksempler nævner disse tegn på, at kvaliteten mangler:

• Medarbejdere, herunder ikke-fastansatte, bliver ikke introduceret til tilbuddets borgere, målgruppen, den metodiske tilgang og tilbuddets organisering og struktur.
• Medarbejdere, herunder ikke-fastansatte, arbejder alene med opgaver, der forudsætter grundig viden og særlige kompetencer.
• Borgerne oplever mange forskellige medarbejdere og manglende kendskab til deres behov og rutiner.
• Der sker ikke relevant overdragelse af viden ved dagens vagtskifte.

Siden 1. januar 2026 vurderes hvert kriterium binært. Er markøren om organisering af kompetencer ikke til stede, fordi vikarer sættes til opgaver, de ikke er klædt på til, kan kriteriet ikke være opfyldt. Tilsynet er en samarbejdspart, der stiller et rimeligt spørgsmål: Ved den, der er på vagt i aften, hvad borgerne har brug for?

Introduktion af vikarer: en model i tre trin

En vikar, der møder ind kl. 15 og skal være alene kl. 22, kan ikke nå et fuldt introduktionsforløb. Derfor skal introduktionen være opdelt, så det vigtigste sker først, og så I ved, hvad vikaren må og ikke må efter hvert trin.

1. Før første vagt (30 minutter, kan ske digitalt): Straffeattest bekræftet, kontrakt eller bureauaftale på plads, læst kort introduktionsmappe med målgruppe, husregler, tavshedspligt, alarm og tilkald, brandinstruks og magtanvendelsesregler. Vikaren må herefter arbejde sammen med en fast medarbejder.
2. Første vagt sammen med en fast medarbejder: Gennemgang af hver borger: hvad er vigtigt, hvad skal undgås, hvordan ser en god dag ud, og hvem har hvilke sundhedsfaglige opgaver. Kvittering fra begge. Vikaren må herefter være med i normal bemanding, men ikke alene og ikke med medicin uden dokumenteret kompetence.
3. Efter tre til fem vagter: Kort opfølgning med lederen: hvad går godt, hvad mangler, hvilke borgere kender vikaren godt nok til at være alene med? Først nu tages stilling til alenevagter og nattevagter.

Kontinuitet for borgeren

Kvalitetsmodellen spørger, om der er stabilitet i kontaktpersoner og personer omkring borgeren. For mange borgere på botilbud er skiftende ansigter i sig selv en belastning, og for nogle udløser det uro, som igen øger risikoen for medarbejderne. Kontinuitet er derfor både et kvalitetskrav og en sikkerhedsforanstaltning.

Typiske fejl med vikarer

• Straffeattesten indhentes efter første vagt. Loven kræver attesten inden ansættelse. Ved bureau: kræv bekræftelse, før vikaren møder.
• Introduktionen findes kun i hovedet på en erfaren kollega. Når kollegaen har fri, bliver introduktionen en anden.
• Vikaren sættes på medicinopgaver uden dokumenteret kompetence. Ansvaret for sundhedsfaglige opgaver skal være tydeligt, også for vikarer.
• Nattevagt som første vagt. Alenearbejde om natten er den mest krævende vagt, ikke den letteste.
• Ingen ved, hvor mange vikartimer der bruges. Så kommer tallet som en overraskelse i årsrapporten.

Sådan hjælper Pactio

I Pactio Care kan I finde vikarer med den krævede kompetence, når en vagt skal dækkes akut, og se bemandingen op mod den plan, I selv har fastlagt. Kontrakter med digital underskrift, attester, kompetencer og gennemførte kurser ligger på hver medarbejder, også tilkaldevikarer, så dokumentationen til tilsynet er samlet. Vagtplanen viser fravær, der blokerer vagter, og I kan publicere ændringer med besked til de berørte. Pactio træffer ikke beslutningen om, hvem der må være alene med hvilke borgere, men gør det synligt, om beslutningen er dokumenteret.