Pactio Care · Tilsyn og kvalitet

Medicinhåndtering på botilbud: ansvar, delegation og instrukser (2026)

Når personalet på et botilbud håndterer beboernes lægeordinerede medicin, er botilbuddet et behandlingssted efter sundhedsloven – uanset at tilbuddet er godkendt efter serviceloven. Det giver ledelsen et konkret ansvar for instrukser, oplæring og dokumentation, og det er det, Styrelsen for Patientsikkerhed fører tilsyn med.

Opdateret · 8 min. læsning · Pactio-redaktionen

Kort fortalt

  • Håndterer personalet beboernes lægeordinerede medicin, er botilbuddet et behandlingssted, som ejeren skal registrere hos Styrelsen for Patientsikkerhed.
  • Medicinhåndtering udføres som medhjælp for den ordinerende læge. Ledelsen har ansvaret for skriftlige instrukser, for at personalet er oplært, og for at følge op.
  • Pædagogisk personale uden sundhedsfaglig uddannelse kan godt håndtere medicin på delegation – men kun inden for den instruks og oplæring, ledelsen har fastlagt.
  • Styrelsen for Patientsikkerheds målepunkter for bosteder (gældende fra 1. januar 2025) rummer 13 punkter; flere handler om skriftlige instrukser, og tre handler direkte om medicin.
  • Tilsyn varsles som udgangspunkt to uger før, men kan også være uvarslede. Læs målepunkterne igennem – de er offentligt tilgængelige.

Kort svar: Medicinhåndtering på botilbud er lovlig og forsvarlig, når tre ting er på plads. Der findes en skriftlig instruks for medicinhåndtering, som personalet kender og følger. Ledelsen har oplært medarbejderne og ved, hvem der må hvad. Og dokumentationen – medicinliste, medicinbeholdning og notater – stemmer overens med lægens ordination. Det er de tre ting, Styrelsen for Patientsikkerhed ser på ved et tilsyn, og det er dem, denne artikel gennemgår.

Hvornår er medicinhåndtering botilbuddets ansvar?

Styrelsen for Patientsikkerhed er klar i mælet: når personalet på et bosted håndterer beboernes lægeordinerede medicin – uanset om det er autoriserede sundhedspersoner eller andre – er der tale om behandling. Botilbuddet er så et behandlingssted, og ejeren har pligt til at registrere det i Behandlingsstedsregistret. Der betales som udgangspunkt et årligt gebyr; behandlingssteder med lav omsætning kan være undtaget. Botilbud, hvor beboerne selv kontakter egen læge og selv håndterer deres medicin, er derimod ikke behandlingssteder.

Det betyder også, at beboerne får patientrettigheder efter sundhedsloven, når de modtager sundhedsfaglig hjælp: ret til information, til at give eller nægte samtykke og til at få det dokumenteret. Læs mere om samspillet med socialtilsynet i vores artikel om tilsynsbesøg på botilbud.

Ansvar og delegation: lægen, ledelsen og medarbejderen

Reglerne om delegation står i bekendtgørelse nr. 1219 af 11. december 2009 og vejledning nr. 115 af samme dato om autoriserede sundhedspersoners benyttelse af medhjælp. Princippet er, at behandling med receptpligtig medicin er forbeholdt læger, men at lægen kan delegere opgaven til en medhjælp. Medhjælpen behøver ikke have sundhedsfaglig uddannelse.

RolleAnsvar
Den ordinerende lægeVurderer indikation, dosis og interaktioner og ordinerer. Lægen skal have tillid til, at opgaven udføres forsvarligt, men behøver ikke tage stilling til hver enkelt medarbejder, når ledelsen har en instruks.
Botilbuddets ledelseSørger for skriftlige instrukser, oplæring, tilsyn med opgaven og for at gøre lægen opmærksom på forhold, personalet ikke kan håndtere. Ledelsen har ansvaret, også hvis der ikke er sundhedsfagligt personale ansat.
Medarbejderen (medhjælpen)Udfører opgaven efter instruksen og sin oplæring, siger fra, hvis en opgave ligger uden for kompetencen, og dokumenterer det udførte.
Autoriseret sundhedsperson på tilbuddet (fx sygeplejerske)Kan videredelegere og oplære inden for egne rammer og bidrager typisk til instrukser og medicinafstemning, men fjerner ikke ledelsens overordnede ansvar.

Vejledningen om medhjælp understreger, at ledelsen har ansvaret for, at der findes instrukser for faglig forsvarlig behandling, at personalet er kvalificeret til opgaverne, og at der føres relevant tilsyn med, hvordan opgaverne udføres. Er der ingen sundhedsfagligt uddannede i ledelsen, lægger vejledningen for kommunale institutioner ansvaret på kommunen for at skaffe sundhedsfaglig bistand. For et privat botilbud betyder det i praksis, at I selv bør hente den nødvendige faglighed udefra – fx en sygeplejerske, der hjælper med instrukser og oplæring.

De instrukser, Styrelsen for Patientsikkerhed forventer at se

Styrelsens målepunkter for tilsyn på bosteder, gældende fra 1. januar 2025, beskriver 13 punkter fordelt på organisering, journalføring, medicinhåndtering, patienters retsstilling, hygiejne og øvrige fund. Fire målepunkter indledes med en gennemgang af en skriftlig instruks, og tilsynet spørger personalet, om de kender og følger den. Efter Sundhedsstyrelsens vejledning om instrukser skal en instruks være skriftlig og som minimum beskrive emnet, hvilken personalegruppe den er rettet mod, dato for ikrafttrædelse og seneste ajourføring, og hvem der har udarbejdet den.

Instrukser, tilsynet gennemgår med ledelsen

  • Personalets kompetencer, ansvars- og opgavefordeling – for alle personalegrupper, inklusive vikarer, og med regler for delegation af sundhedsfaglige opgaver.
  • Beboernes behov for behandling – hvad personalet gør ved akut sygdom, smitsom sygdom og terminal behandling, hvordan lægens anvisninger dokumenteres, og hvornår der tilkaldes læge.
  • Sundhedsfaglig dokumentation – hvem fører journal, hvor opbevares den, hvem har adgang, og hvad skal den indeholde.
  • Medicinhåndtering – se listen nedenfor.

Instruksen for medicinhåndtering beskriver den medicinhåndtering, personalet udfører som medhjælp for den ordinerende læge. Målepunkt 8 fokuserer på, hvordan instruksen behandler:

  • at personalet har den fornødne kompetence til medicinhåndtering
  • hvordan personalet kontrollerer, at medicinen stemmer med ordinationen
  • proceduren for dokumentation af ordinationer
  • identifikation af beboeren og beboerens medicin
  • hvordan medicin dispenseres, og hvordan dosisdispenseret medicin håndteres
  • at ikke-dispenserbar medicin (fx dråber, salver, injektioner) administreres og dokumenteres korrekt
  • personalets opgaver og ansvar i samarbejdet med de behandlingsansvarlige læger, herunder ved kronisk sygdom
  • håndtering af risikosituationslægemidler
  • håndkøbsmedicin og kosttilskud, som ikke er lægeordineret
  • injektionsbehandling

Medicinlisten: det, der oftest giver fund

Ved tilsynet gennemgås den sundhedsfaglige dokumentation for et antal beboere. Målepunkt 9 handler om medicinordinationer og medicinlisten. For hver ordination – også dosisdispenseret medicin – skal det fremgå:

  • dato for ordination og eventuel seponering (dag, måned, år)
  • den aktuelt ordinerende læges navn eller sygehusafdelingen
  • behandlingsindikation – hvorfor beboeren får medicinen
  • præparatets aktuelle handelsnavn, dispenseringsform (tabletter, mikstur osv.) og styrke
  • enkeltdosis og døgndosis, herunder tidspunkt for fast medicin
  • enkeltdosis og maksimal døgndosis for pn-medicin (medicin efter behov)
  • overensstemmelse mellem det ordinerede og den aktuelle medicinliste, ført systematisk og entydigt ét sted

Medicinbeholdning og opbevaring

Målepunkt 10 er en fysisk gennemgang af medicinskabet sammenholdt med journalerne. Administration skal ske på baggrund af identifikation af beboeren ved navn og personnummer eller fødselsdato og -år; kun i helt særlige tilfælde ved sikker genkendelse. Tilsynet ser blandt andet efter, om:

  • den ordinerede medicin faktisk findes i beboerens beholdning
  • antallet af tabletter i doseringsæsker eller poser stemmer med medicinlisten
  • det er dokumenteret, hvem der har dispenseret og administreret ikke-dispenserbar medicin, og hvornår
  • dispenseret pn-medicin er mærket med beboerens navn og personnummer, præparat, styrke, dosis, dato for dispensering og udløbsdato
  • hver beboers medicin opbevares adskilt fra de andres, og aktuel medicin adskilt fra ikke-aktuel
  • medicinen opbevares forsvarligt og utilgængeligt for uvedkommende
  • holdbarhedsdatoer ikke er overskredet, og der er anbrudsdato på salver, dråber og anden medicin med begrænset holdbarhed efter åbning

Risikosituationslægemidler kræver ekstra opmærksomhed

Styrelsen for Patientsikkerhed peger på syv lægemiddelgrupper, der ofte optræder i alvorlige utilsigtede hændelser: medicin mod diabetes (insulin og tabletter), blodfortyndende medicin, lavdosis methotrexat, kalium, opioider, gentamicin og digoxin. Instruksen skal beskrive, hvordan I håndterer dem. Risikoen stiger yderligere i bestemte situationer: ved dosisberegning, ved ændringer i behandlingen, ved komplekse doseringsmønstre (fx ugentlig dosis eller dosis efter blodprøve), i sektorovergange og hos beboere med nedsat nyre- eller leverfunktion.

Sådan foregår tilsynet med medicinhåndtering

Tilsyn varsles som udgangspunkt med et brev to uger før besøget. Styrelsen kan også komme uvarslet, fx hvis formålet med tilsynet ellers ville blive forspildt, eller hvis der er tale om meget alvorlige forhold. Varslingsbrevet fortæller blandt andet, hvorfor tilsynet finder sted, hvem der skal deltage, hvor lang tid besøget tager, og hvilke målepunkter der gælder. Selve besøget kombinerer observation, interview med personale og gennemgang af materiale, fx journaler, og det afsluttes med en tilbagemelding. Tilsynsrapporten offentliggøres på styrelsens hjemmeside.

Utilsigtede hændelser i medicinhåndteringen – en glemt dosis, en forkert beboer, en forbytning – skal rapporteres til Dansk Patientsikkerhedsdatabase. Det er ikke en fejl at rapportere; det er en pligt og en kilde til læring. Læs vores guide til utilsigtede hændelser på socialområdet.

Typiske fejl – og hvordan I undgår dem

Typisk fundHvad I kan gøre
Instrukser findes, men er udaterede eller kendes ikke af vikarerDatér, angiv ansvarlig, og gør instrukserne til en fast del af introduktionen for nye og vikarer
Medicinlisten mangler indikation eller maksimal døgndosis for pn-medicinGennemgå listen ved hver lægekontakt; brug tilsynets punkter som tjekliste
Ingen dokumentation af, hvem der gav dråber eller injektionKvittér for ikke-dispenserbar medicin hver gang – navn og tidspunkt
Udløbet medicin og manglende anbrudsdatoFast månedlig gennemgang af medicinskabet med ansvarlig medarbejder
Oplæring sker mundtligt og efterlader intet sporRegistrér, hvem der er oplært i hvad, hvornår og af hvem – og hvornår det skal gentages

Sådan hjælper Pactio

Pactio er ikke et medicinsystem, og medicinlister og journaler hører hjemme i jeres sundhedsfaglige dokumentation. Det, Pactio Care hjælper med, er alt det uden om: overblik over hvem der er oplært i medicinhåndtering og hvornår oplæringen skal fornyes, kompetencer holdt op mod bemandingsplanen, så I kan se, om der er en medicinkompetent medarbejder på hver vagt, vikarer med den krævede kompetence ved akut dækning, og instrukser og politikker i dokumentarkivet med versioner og digital accept. Dokumentationen om personale, kompetencer og bemanding ligger samlet, når tilsynet varsler besøg. Se kurser og oplæring og Pactio Care.

Ved I, hvem der er oplært i medicinhåndtering – på hver vagt?

Pactio Care holder kurser og oplæring op mod bemandingsplanen og finder vikarer med den krævede kompetence, når en vagt skal dækkes. Så er dokumentationen klar, når tilsynet varsler besøg.

Ofte stillede spørgsmål

Må pædagoger uden sundhedsfaglig uddannelse give medicin?

Ja, som medhjælp for den ordinerende læge og inden for den instruks og oplæring, ledelsen har fastlagt. Ledelsen har ansvaret for, at medarbejderen er kvalificeret til opgaven, og for at føre tilsyn med, hvordan den udføres.

Skal vores botilbud registreres som behandlingssted?

Som udgangspunkt ja, hvis personalet håndterer beboernes lægeordinerede medicin eller udfører anden sundhedsfaglig behandling som en fast del af tilbuddet. Registreringen påhviler ejeren og sker på stps.dk. Botilbud, hvor beboerne selv styrer deres medicin og lægekontakt, er ikke behandlingssteder.

Hvor ofte skal instruksen for medicinhåndtering opdateres?

Der er ikke fastsat et interval, men instruksen skal være ajourført og forsynet med dato for seneste ajourføring. Opdatér den, når praksis, målgruppe eller regler ændrer sig, og gennemgå den som fast punkt mindst én gang om året.

Hvad er risikosituationslægemidler?

Syv lægemiddelgrupper, som Styrelsen for Patientsikkerhed har udpeget, fordi de ofte er involveret i alvorlige hændelser: medicin mod diabetes, blodfortyndende medicin, lavdosis methotrexat, kalium, opioider, gentamicin og digoxin. Instruksen skal beskrive, hvordan I håndterer dem.

Hvor lang tid før et tilsyn får vi besked?

Som udgangspunkt modtager I et varslingsbrev to uger før tilsynet. Styrelsen kan dog også gennemføre uvarslede tilsyn, fx ved meget alvorlige forhold.

Kilder

Artiklen er generel vejledning og ikke juridisk rådgivning i en konkret sag. Tjek altid jeres overenskomst og de aktuelle regler, og søg rådgivning ved tvivl.

Læs også