Kort fortalt
- Kernen er sammenhængen mellem kommunens bestilling, borgerens mål, den daglige indsats og resultaterne. Det er det, socialtilsynet kigger efter i kvalitetsmodellen (2026).
- Fem områder skal altid være på plads: borgerens mål og notater, magtanvendelser, sundhedsfaglig journalføring, personale og kompetencer samt godkendelse og økonomi.
- Hvor meget? Nok til, at en kollega, kommunen eller tilsynet kan følge med – og ikke mere. Dokumentér afvigelser og udvikling, ikke rutiner uden betydning.
- Fra 1. januar 2026 er tilsynet risikobaseret: det årlige besøg er bortfaldet, men der skal være besøg mindst hvert tredje år. Dokumentationen skal kunne stå alene ved et uanmeldt besøg.
Et botilbud skal kunne dokumentere tre ting: hvad kommunen har bestilt for borgeren, hvad I gør i hverdagen for at nå målene, og hvad det fører til. Dertil kommer en række faste pligter: registrering af magtanvendelser, sundhedsfaglig journalføring, oplysninger til socialtilsynet og dokumentation af personale og kompetencer. Alt andet er som udgangspunkt frivilligt – og kan med fordel skæres væk, hvis det ikke bruges.
Denne guide gennemgår kravene område for område, forklarer hvor de kommer fra, og giver dig en tjekliste, du kan bruge til at rydde op i jeres egen dokumentationspraksis. Tonen er bevidst rolig: socialtilsynet er en samarbejdspart, og god dokumentation er først og fremmest et fagligt redskab for jer selv og borgeren.
Hvad skal et botilbud dokumentere?
Der findes ikke én lov, der opremser al dokumentation på et botilbud. Kravene kommer fra flere steder: serviceloven, lov om socialtilsyn og socialtilsynenes kvalitetsmodel, sundhedslovgivningen (når I udfører sundhedsfaglige opgaver), databeskyttelsesreglerne og arbejdsmiljøreglerne. Tabellen samler det vigtigste.
| Område | Hvad der skal kunne vises | Hvor kravet kommer fra |
|---|---|---|
| Borgerens mål og indsats | Kommunens bestilling/handleplan, jeres pædagogiske plan med mål og delmål, dagbogsnotater og status til kommunen | Kvalitetsmodellens tema 1 (resultatdokumentation); serviceloven § 141, stk. 5 (relevante dele af handleplanen udleveres til tilbuddet) |
| Magtanvendelse | Registrering af hvert indgreb af det personale, der udførte det; indberetning til personalelederen, som sender videre til handlekommunen og socialtilsynet | Serviceloven § 135 a |
| Sundhedsfaglige opgaver | Skriftlige instrukser, journalføring af fx medicinhåndtering og observationer, aftaler med behandlende læge | Styrelsen for Patientsikkerhed (tilsyn med bosteder); journalføringsbekendtgørelsen for autoriserede sundhedspersoner |
| Bekymrende forhold og hændelser | Besked af egen drift og uden unødigt ophold til socialtilsynet og til borgerens handlekommune | Lov om socialtilsyn § 12, stk. 2, nr. 5 og 6 |
| Væsentlige ændringer | Besked straks til socialtilsynet ved ændringer i forhold til godkendelsen (målgruppe, pladser, fysiske rammer m.v.) | Lov om socialtilsyn § 12, stk. 2, nr. 1 |
| Personale og kompetencer | Medarbejderoversigt, kompetenceudviklingsplan, arbejdsplaner og brug af ikke-fastansatte | Kvalitetsmodellens tema 3 og 4 (dokumentanalyse) |
| Godkendelse og Tilbudsportalen | Aktuelle og korrekte oplysninger om målgruppe, metoder, normering, ledelse og bestyrelse | Lov om socialtilsyn §§ 5 og 12; serviceloven § 14 (Tilbudsportalen) |
| Økonomi | Budget, årsrapport med nøgletal og (for private tilbud) revideret regnskab inden for socialtilsynets frister | Lov om socialtilsyn, kvalitetstemaet Økonomi |
| Persondata | Fortegnelse over behandlinger, adgangsstyring, databehandleraftaler, log over sikkerhedsbrud | Databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven |
Hvorfor dokumentation betyder noget – for borgeren først
Det er let at opleve dokumentation som noget, man gør for tilsynet. Men det primære formål er borgeren. God dokumentation sikrer, at den kollega, der møder ind i aften, ved hvad der virkede i morges. Den gør det muligt at se, om indsatsen faktisk flytter noget, og at justere, når den ikke gør. Og den beskytter borgerens retssikkerhed, fordi indgreb, aftaler og beslutninger kan efterprøves.
- Kontinuitet: vagtskifte og vikarer kan overtage uden at starte forfra.
- Faglig læring: mønstre bliver synlige, når notater kan læses på tværs af uger og måneder.
- Samarbejde med kommunen: statusnotater og opfølgning bygger på det, I har skrevet ned.
- Retssikkerhed: borgeren har ret til at vide, hvad der står om vedkommende, og magtanvendelser skal kunne kontrolleres.
- Tilsyn: socialtilsynet vurderer blandt andet ud fra pædagogiske planer, handleplaner og dagbogsnotater.
Hvor meget dokumentation er nok?
Der er ikke fastsat en bestemt mængde i loven. Det bedste pejlemærke er formålet: kan en kollega, kommunen og tilsynet følge sammenhængen fra bestilling til resultat? Kan I ikke det, mangler der noget. Kan I det, og skriver I alligevel meget mere, kan I sandsynligvis skære ned.
Databeskyttelsesreglerne trækker i samme retning. Princippet om dataminimering betyder, at I kun skal registrere det, der er nødvendigt for formålet. Et notat, der ikke bruges til noget, er både spildt tid og en unødvendig personoplysning.
| Skriv | Lad være |
|---|---|
| Afvigelser fra borgerens sædvanlige tilstand og døgnrytme | Rutiner, der forløb som planlagt, i lange beskrivelser |
| Handlinger, der knytter sig til et mål eller delmål, og hvordan borgeren reagerede | Generelle vurderinger uden observation bag |
| Aftaler, ændringer og beslutninger (hvem, hvad, hvornår) | Kopi af gårsdagens notat med ny dato |
| Hændelser med betydning for sikkerhed, sundhed eller trivsel | Oplysninger om andre borgere eller pårørende, der ikke er nødvendige |
| Borgerens egne ord og ønsker | Personalets frustration eller karakteristik af borgeren |
Sådan læser socialtilsynet jeres dokumentation i 2026
Med lovændringen, der trådte i kraft 1. januar 2026, er socialtilsynet blevet mere risikobaseret. Det lovpligtige årlige tilsynsbesøg er bortfaldet – i stedet skal et tilbud have besøg mindst hvert tredje år – besøg planlægges ud fra en fælles risikomodel, og udgangspunktet er uanmeldte besøg. Kvalitetsmodellen er samtidig gjort smallere: fem temaer, færre kriterier og en binær vurdering – hvert kvalitetskriterium er enten opfyldt eller ikke opfyldt.
Under hvert kriterium ligger kvalitetsmarkører, som tilsynet vurderer som til stede eller ikke til stede. Markøren ‘Tilbuddet arbejder relevant med resultatdokumentation’ undersøges blandt andet ved dokumentanalyse af pædagogiske udviklingsplaner, handleplaner og dagbogsnotater. Tilsynet ser efter, om der er sammenhæng mellem kommunens bestilling og jeres indsats, om der er systematik i den daglige indsats, og om borgerne inddrages i at formulere og justere deres mål.
- Tema 1 – Målgruppe, metoder og resultater: målgruppebeskrivelse, metoder i praksis, resultatdokumentation, samarbejde med eksterne.
- Tema 2 – Sundhed og trivsel: selv- og medbestemmelse, sundhed, forebyggelse af magtanvendelse samt vold og overgreb. Viden fra magtanvendelser skal dokumenteres og bruges til læring.
- Tema 3 – Organisation og ledelse: ledelse og bestyrelse, normering, arbejdsplaner, brug af ikke-fastansatte.
- Tema 4 – Kompetencer: medarbejderoversigt og kompetenceudviklingsplan holdt op mod målgruppens behov.
- Tema 5 – Fysiske rammer: observeres primært på stedet.
- Økonomi vurderes som selvstændigt tema efter lov om socialtilsyn, men er ikke en del af selve kvalitetsmodellen.
Hvis tilsynet kommer i tvivl om kvaliteten, flyttes tilbuddet til gul risikokategori, og undersøgelsen udvides. Det er ikke en straf, men et signal om, at der skal mere materiale på bordet. Læs mere om selve besøget i guiden om tilsynsbesøg på botilbud og om modellen i socialtilsynets kvalitetsmodel.
Særlige krav: magtanvendelse og sundhedsfaglig dokumentation
Magtanvendelse
Reglerne om magtanvendelse gælder voksne med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne. De indgreb, loven kræver registreret – fx fastholdelse – skal registreres af det personale, der har foretaget indgrebet, og indberettes til personalelederen (serviceloven § 135 a). Lederen skal sørge for, at indberetningerne sendes videre til kommunalbestyrelsen i borgerens handlekommune og til den kommune, der fører det driftsorienterede tilsyn (i praksis socialtilsynet). Lederen skal desuden jævnligt orientere pårørende, fremtidsfuldmægtig, værge eller anden repræsentant om indgreb; pårørende skal dog ikke orienteres, hvis borgeren frabeder sig det og selv kan klage. Gældende regler og skemaer er beskrevet i guiden om magtanvendelse over for voksne.
Sundhedsfaglige opgaver
Udfører I sundhedsfaglige opgaver – typisk medicinhåndtering, pleje eller observationer – er I et behandlingssted i Styrelsen for Patientsikkerheds forstand og kan få sundhedsfagligt tilsyn. Styrelsen forventer, at ledelsen har skriftlige instrukser om blandt andet medicinhåndtering og journalføring, og at den sundhedsfaglige virksomhed føres i en journal, der er ordnet og tilgængelig, også selv om I ellers bruger et socialfagligt system. For autoriserede sundhedspersoner gælder journalføringsbekendtgørelsen. Den fastsætter blandt andet, at patientjournaler skal opbevares i mindst 5 år fra seneste optegnelse – og i mindst 10 år, hvis fx læger skriver i samme journal. Se guiden om medicinhåndtering på botilbud.
Typiske faldgruber
- Mål uden spor i hverdagen. Den pædagogiske plan har fine mål, men dagbogsnotaterne handler om noget andet. Tilsynet leder netop efter sammenhængen.
- Bestillingen ligger i skuffen. Kommunens indsatsmål er ikke oversat til delmål, og ingen kan sige, hvad der er bestilt.
- Vurderinger uden observationer. Ord som ‘urolig’ eller ‘afvisende’ uden beskrivelse af, hvad der faktisk skete.
- Magtanvendelse gemt i et notat. Et indgreb, der kun står i dagbogen og aldrig bliver registreret og indberettet.
- Vikarer uden dokumentation. Ikke-fastansatte med borgerkontakt, som ikke fremgår af medarbejderoversigten, og hvis introduktion ikke er dokumenteret.
- Kompetencer på fornemmelse. Kurser og certifikater, som ingen kan finde, når tilsynet spørger.
- For sen besked om ændringer. Målgruppen eller pladstallet er reelt ændret, før socialtilsynet er orienteret.
- Adgang, der aldrig lukkes. Tidligere medarbejdere har stadig adgang til systemer med borgeroplysninger.
Tjekliste: dokumentationsoverblik for lederen
Har I styr på det her?
- Hver borger har en aktuel bestilling/handleplan fra kommunen, og relevante dele ligger tilgængeligt for personalet.
- Hver borger har en pædagogisk plan med mål og delmål, som borgeren er inddraget i, og som evalueres med faste mellemrum.
- Dagbogsnotater kobles til delmål og beskriver observationer adskilt fra vurderinger.
- Statusnotater til kommunen sendes efter aftale og bygger på notaterne.
- Alle magtanvendelser registreres, indberettes og bruges til læring.
- Skriftlige sundhedsfaglige instrukser findes, og journalføringen følger dem.
- Medarbejderoversigt, kompetenceudviklingsplan og arbejdsplaner er opdaterede – inklusive vikarer.
- Attester, uddannelsesbeviser og certifikater kan findes på under fem minutter.
- Tilbudsportalen stemmer med godkendelsen og virkeligheden.
- Budget, årsrapport og regnskab er sendt inden socialtilsynets frister.
- Procedure for bekymrende forhold: hvem giver besked til socialtilsyn og handlekommune, og hvornår.
- Fortegnelse over behandling af personoplysninger, adgangsstyring og databehandleraftaler er på plads.
Sådan hjælper Pactio Care
Borgerens journal, dagbog og pædagogiske planer hører hjemme i jeres fagsystem – det rører Pactio ikke ved. Til gengæld samler Pactio Care den anden halvdel af dokumentationen: overblik over tilbuddets godkendelse (rammer, pladser og vilkår), bemanding og kompetencer holdt op mod planen, kontrakter, attester og certifikater samlet til tilsyn, samt registrering af tilsynsbesøg, opmærksomhedspunkter og opfølgningsfrister. Så er personaledelen klar, når tilsynet kommer, og I kan bruge tiden på borgerne.
Personaledelen af dokumentationen – samlet ét sted
Pactio Care samler godkendelse, bemanding, kompetencer, attester og tilsynsopfølgning, så I har overblikket klar, når tilsynet kommer.
Ofte stillede spørgsmål
Er der en lov, der siger, hvor meget vi skal dokumentere?
Nej. Kravene er spredt på serviceloven, lov om socialtilsyn, kvalitetsmodellen, sundhedslovgivningen og databeskyttelsesreglerne, og ingen af dem fastsætter en mængde. Pejlemærket er, om en kollega, kommunen og tilsynet kan følge sammenhængen fra bestilling til resultat.
Skal vi dokumentere hver dag for hver borger?
Der er ikke et lovkrav om daglige notater for voksne. Mange tilbud vælger alligevel et kort dagligt notat for kontinuitetens skyld. Det vigtige er, at afvigelser, hændelser og arbejdet med målene bliver skrevet ned tidsnært.
Hvor længe skal vi gemme dokumentationen om en borger?
Databeskyttelsesreglerne har ingen fast frist – I skal selv fastsætte og begrunde en. Undtagelsen er lovbestemte frister, fx at autoriserede sundhedspersoners patientjournaler skal opbevares i mindst 5 år (10 år, hvis fx læger skriver i samme journal), og at regnskabsmateriale skal gemmes i 5 år efter bogføringsloven.
Læser socialtilsynet virkelig vores dagbogsnotater?
Ja. Kvalitetsmodellen nævner udtrykkeligt dokumentanalyse af pædagogiske udviklingsplaner, handleplaner og dagbogsnotater som en metode til at vurdere, om tilbuddet arbejder relevant med resultatdokumentation.
Hvad gør vi, hvis vi opdager, at noget ikke er dokumenteret?
Skriv det ned nu med korrekt dato for både hændelsen og notatet, og vær åben om, at det er skrevet bagud. Er der tale om en magtanvendelse eller et bekymrende forhold, skal det registreres og indberettes, selv om det sker forsinket.
Kilder
- Lov om socialtilsyn, LBK nr. 242 af 30/01/2026 (retsinformation.dk)
- Lov om social service, LBK nr. 641 af 01/07/2026 (retsinformation.dk)
- Socialtilsynenes kvalitetsmodel for tilbud (2026), socialtilsyn.dk
- Nye regler for tilsyn med sociale tilbud og plejefamilier (Socialtilsyn Øst)
- Retssikkerhedsloven, LBK nr. 680 af 03/08/2026, § 43 (retsinformation.dk)
- Tilsyn med bosteder, Styrelsen for Patientsikkerhed
- Bekendtgørelse om autoriserede sundhedspersoners patientjournaler, BEK nr. 1361 af 24/11/2025
- Tilbud i drift – oplysningspligt og frister (Socialtilsyn Syd)
Artiklen er generel vejledning og ikke juridisk rådgivning i en konkret sag. Tjek altid jeres overenskomst og de aktuelle regler, og søg rådgivning ved tvivl.