Væsentlige ændringer: hvornår skal botilbud søge socialtilsynet, og hvordan?

En væsentlig ændring er en ændring af det grundlag, jeres tilbud er godkendt på. Grundlaget er efter lov om socialtilsyn § 5, stk. 2 som minimum tilbuddets adresse og fysiske rammer, antal pladser, målgruppe, tilbudstype og ydelser. Vil I ændre noget af det, skal I søge socialtilsynet om ændring af godkendelsen via Tilbudsportalen og vente på afgørelsen, før I sætter ændringen i værk. Socialtilsynet kan efter § 5, stk. 9 ændre godkendelsen både efter jeres ansøgning og af egen drift, hvis der er sket væsentlige ændringer.

Det lyder bureaukratisk, men det er en beskyttelse af borgerne og af jer. Kommunerne visiterer ud fra det, der står i godkendelsen og på Tilbudsportalen. Modtager I en borger uden for jeres godkendte målgruppe, eller bor der flere, end I er godkendt til, arbejder I uden for godkendelsen, og det er et forhold, socialtilsynet må reagere på ved tilsynsbesøg. Se derfor socialtilsynet som en samarbejdspart, I involverer tidligt, når I overvejer at udvikle tilbuddet.

Hvad er en væsentlig ændring i praksis?

Loven definerer ikke en udtømmende liste, men socialtilsynene beskriver samstemmende, hvilke ændringer der kræver ansøgning. Socialtilsyn Hovedstaden nævner blandt andet flytning af hele eller dele af tilbuddet, udvidelse eller indskrænkning af de fysiske rammer, åbning eller lukning af afdelinger, ændring af antal pladser, ændring af målgruppe, ændring af ydelser og indsatser samt ændring af den juridiske konstruktion, fx et skift af CVR-nummer. Socialtilsyn Syd fremhæver juridisk grundlag, antal pladser, fysiske rammer og nye målgrupper.

Væsentlig ændring eller dispensation: forskellen

En væsentlig ændring er permanent. Når socialtilsynet har godkendt den, er den en del af jeres godkendelsesgrundlag, indtil I søger om noget nyt. En dispensation er efter lov om socialtilsyn § 5, stk. 8 en afgørelse om, at godkendelsen eller dens vilkår kan fraviges på bestemte betingelser eller i en bestemt periode. Afgørelsen bortfalder af sig selv, når betingelserne ikke længere er opfyldt, eller perioden er udløbet.

Loven slår udtrykkeligt fast, at en dispensation ikke forudsætter, at I først har søgt om en væsentlig ændring. Det gør dispensationen til det rigtige redskab, når en kommune spørger, om I kan tage en konkret borger, der falder lige uden for målgruppen eller alderskravet, eller når I midlertidigt skal rumme en borger ekstra. Er behovet varigt, skal I i stedet søge om ændring af godkendelsen.

Sådan søger I om en væsentlig ændring

1. Beskriv ændringen og konsekvenserne. Hvad ændres, hvorfor, fra hvornår, og hvad betyder det for hvert af kvalitetsmodellens temaer: målgruppe og metoder, sundhed og trivsel, organisation og ledelse, kompetencer og fysiske rammer.
2. Opdater budgettet. Socialtilsyn Syd kræver et revideret budget, der viser både den hidtidige drift og driften ved fuld belægning efter ændringen. Nye pladser eller ydelser skal have takster.
3. Saml bilag. Typisk lejekontrakt og plantegninger ved nye lokaler, bestyrelsesreferat eller generalforsamlingsbeslutning ved organisatoriske ændringer, kompetenceplan ved ny målgruppe og dokumentation for straffeattester ved nyansættelser.
4. Send ansøgningen via Tilbudsportalens selvbetjening med virksomhedens MitID. I skal bruge tilbuddets id-nummer.
5. Betal taksten. Socialtilsynet opkræver en særlig takst for delvis ny godkendelse (bekendtgørelse om socialtilsyn § 24, stk. 4). Socialtilsyn Hovedstaden opkræver for den størrelseskategori, tilbuddet vil tilhøre efter ændringen. Behandlingen starter, når taksten er betalt.
6. Dialog og eventuelt besøg. Ændringer i fysiske rammer eller målgruppe kan udløse en besigtigelse; administrative tilretninger klares uden fysisk besøg.
7. Modtag afgørelsen og opdater Tilbudsportalen. Først når afgørelsen foreligger, må ændringen gennemføres. Ændringer i tilbudstype, målgruppe, pladser, ydelser og adresse skal straks fremgå af Tilbudsportalen.

Sagsbehandlingstid og takster

Socialtilsyn Hovedstaden beder jer planlægge med op til 3 måneders sagsbehandling og varsler, at 2026 kan give længere ventetid på grund af ekstraordinær travlhed. Læg dertil tiden, det tager jer selv at samle materialet. Søg derfor så tidligt, som I realistisk kan beskrive ændringen.

Taksterne fastsættes af hvert socialtilsyn for et år ad gangen. Socialtilsyn Hovedstadens takst for en væsentlig ændring i 2026 er 9.385 kr. for tilbud med 1-7 pladser, 11.262 kr. for 8-24 pladser, 18.771 kr. for 25-49 pladser og 28.156 kr. for 50 pladser og derover. Tilsynscheferne for de fem socialtilsyn har besluttet, at ændringer med minimalt ressourcetræk kan behandles til en særligt lav takst som en administrativ tilretning; hos Hovedstaden er den 3.465 kr. i 2026 og uafhængig af tilbuddets størrelse. Tjek jeres eget socialtilsyns takstblad, da beløbene varierer.

Oplysningspligten gælder også uden ansøgning

Uafhængigt af ansøgningen har I efter lov om socialtilsyn § 12, stk. 2 pligt til af egen drift straks at oplyse socialtilsynet om væsentlige ændringer i forhold til godkendelsen. I skal også uden unødigt ophold oplyse om bekymrende forhold og hændelser i tilbuddet, og om andre tilsynsmyndigheder, fx Arbejdstilsynet eller Styrelsen for Patientsikkerhed, har taget tilsynsmæssige skridt over for jer. De samme oplysninger skal gives til borgerens handlekommune.

Gennemfører I en væsentlig ændring uden godkendelse, kan socialtilsynet reagere med vilkår, påbud eller skærpet tilsyn, og i sidste ende bringe godkendelsen til ophør, hvis betingelserne ikke længere er opfyldt (§ 5, stk. 10). For tilbud oprettet som fonde gælder desuden, at væsentlige ændringer af vedtægten, herunder formål, samt sammenlægning eller opløsning skal godkendes af Civilstyrelsen efter socialtilsynets forudgående godkendelse (§ 15, stk. 4).

Tjekliste før I ændrer noget

Sådan hjælper Pactio Care

Pactio Care viser jeres godkendelse med rammer, pladser og vilkår som et samlet overblik, så I hurtigt kan se, om en planlagt ændring rammer godkendelsesgrundlaget. Bemanding og kompetencer holdes op mod planen, så I kan dokumentere, at en ny målgruppe også er dækket fagligt, og frister for vilkår og opfølgning kan registreres med påmindelser. Sammen med kontrakter, attester og kompetencebeviser i ét arkiv har I materialet klar til ansøgningen og til det næste tilsynsbesøg. Læs mere på Pactio Care.