Pactio Care · Godkendelse og drift

Godkendelse af botilbud: trin, krav og takster hos socialtilsynet (2026)

Godkendelse af botilbud sker hos et af landets fem socialtilsyn og er en betingelse for, at kommunerne må bruge jer. Her får I hele forløbet fra ansøgning til afgørelse, de krav I skal have på plads, og hvad det koster.

Opdateret · 10 min. læsning · Pactio-redaktionen

Kort fortalt

  • Døgntilbud efter servicelovens §§ 107-110 og botilbudslignende tilbud skal godkendes af socialtilsynet, før kommunerne må visitere borgere til dem (lov om socialtilsyn § 5).
  • I ansøger digitalt via Tilbudsportalen. Godkendelsestaksten betales, før behandlingen går i gang, og den refunderes ikke ved afslag.
  • Socialtilsynet vurderer jer efter kvalitetsmodellens fem temaer og ni kriterier plus en økonomisk vurdering. Ved godkendelsen skal I forventes at kunne opfylde alle kriterier.
  • Regn med cirka 3-6 måneders sagsbehandling, når sagen er fuldt oplyst. Godkendelsen fastlægger adresse, pladser, målgruppe, tilbudstype og ydelser.

Godkendelse af botilbud får I ved at sende en digital ansøgning til socialtilsynet via Tilbudsportalen, betale godkendelsestaksten og dokumentere, at tilbuddet lever op til kvalitetsmodellen og har en holdbar økonomi. Socialtilsynet besøger jeres fysiske rammer, går jeres materiale igennem i dialog med jer og træffer derefter en skriftlig afgørelse. Først når afgørelsen foreligger, må I indskrive borgere, som kommunerne betaler for.

Reglerne står i lov om socialtilsyn (lovbekendtgørelse nr. 242 af 30. januar 2026) og bekendtgørelse om socialtilsyn (nr. 1559 af 5. december 2025), som afspejler de ændringer, der trådte i kraft 1. januar 2026. Den nye kvalitetsmodel med fem temaer og en bedømmelse på 'opfyldt' eller 'ikke opfyldt' er en del af de ændringer, Folketinget vedtog i juni 2025.

Hvem skal have godkendelse af botilbud, og hvem giver den?

Efter lov om socialtilsyn § 4 skal socialtilsynet godkende og føre tilsyn med døgntilbud efter servicelovens §§ 107-110 (midlertidige og længerevarende botilbud, krisecentre og forsorgshjem), stofmisbrugsbehandling efter §§ 101 og 101 a, alkoholbehandling efter sundhedslovens § 141 og de såkaldt botilbudslignende tilbud, hvor borgere bor i fx almene boliger og får støtte efter § 85 fra fast personale, der udgår fra servicearealer.

Godkendelsen er ikke bare et kvalitetsstempel. Efter servicelovens § 4, stk. 3 og lov om socialtilsyn § 5, stk. 4 kan et tilbud kun indgå i kommunernes forsyning, hvis det er godkendt, og efter servicelovens § 14 kan kun tilbud, der er registreret på Tilbudsportalen, bruges af kommunerne. Uden godkendelse har I altså ingen kunder. Den eneste undtagelse er akutreglen, hvor en kommune i en akut situation kan bruge et ikke-godkendt tilbud i op til 3 uger, og socialtilsynet kan forlænge med yderligere 3 uger.

Funktionen som socialtilsyn varetages af fem kommuner. Som udgangspunkt hører I under socialtilsynet i den region, hvor tilbuddet ligger, men der er faste undtagelser, så et socialtilsyn ikke fører tilsyn med sin egen kommunes tilbud.

SocialtilsynDrives afDækker som udgangspunkt
Socialtilsyn HovedstadenFrederiksberg KommuneRegion Hovedstaden (undtagen Frederiksberg) samt Holbæk Kommune
Socialtilsyn ØstHolbæk KommuneRegion Sjælland (undtagen Holbæk) samt Hjørring Kommune
Socialtilsyn SydFaaborg-Midtfyn KommuneRegion Syddanmark (undtagen Faaborg-Midtfyn) samt Frederiksberg Kommune
Socialtilsyn MidtSilkeborg KommuneRegion Midtjylland (undtagen Silkeborg) samt Faaborg-Midtfyn Kommune
Socialtilsyn NordHjørring KommuneRegion Nordjylland (undtagen Hjørring) samt Silkeborg Kommune

Private tilbud, der indgår i en koncern eller en koncernlignende konstruktion, hører under Socialtilsyn Hovedstaden (hovedadresse i Region Hovedstaden eller Region Sjælland) eller Socialtilsyn Midt (hovedadresse i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark), uanset hvor det enkelte tilbud ligger. Det følger af bekendtgørelsens § 1.

Godkendelsesforløbet trin for trin

  1. Afklar grundlaget. Beslut målgruppe, tilbudstype (fx § 107 eller § 108), antal pladser, faglige tilgange og metoder, ledelse og bemanding. Det er de forhold, godkendelsen kommer til at låse fast.
  2. Deltag i et informationsmøde. Flere socialtilsyn holder online informationsmøder for kommende ansøgere. Socialtilsyn Hovedstaden og Socialtilsyn Midt annoncerer datoerne på deres hjemmesider.
  3. Stift virksomheden og lav vedtægt og bestyrelse. Private tilbud skal have en godkendt virksomhedsform, en vedtægt med et bestemt indhold og en bestyrelse, der opfylder lovens uafhængighedskrav (se tjeklisten nedenfor).
  4. Skaf de fysiske rammer. I skal kunne dokumentere lejekontrakt eller ejerskab, plantegninger og at bygningen lovligt må bruges til formålet. Læs Socialtilsyn Midts advarsel: bindende leje- eller købsaftaler indgået før godkendelsen kan give problemer, hvis godkendelsen ikke kan gives.
  5. Udarbejd budget. Budgettet laves i det officielle budgetskema og skal hænge sammen med målgruppe, metoder og bemanding. Socialtilsynet godkender budgettet som en del af godkendelsen (lov om socialtilsyn § 11 b).
  6. Send ansøgningen via Tilbudsportalen. Ansøgninger, der ikke sendes digitalt, afvises (bekendtgørelsens § 2). Vedhæft budget, vedtægt, bestyrelsesliste, lejekontrakt, plantegninger, CV'er og kompetencebeskrivelser samt dokumentation for indhentede straffeattester.
  7. Betal godkendelsestaksten. Taksten opkræves, når ansøgningen er sendt, og sagsbehandlingen starter først, når den er betalt. Den betales, uanset om I får godkendelse eller afslag.
  8. Dialogmøde og besigtigelse. Socialtilsynet besøger de fysiske rammer og gennemgår ansøgningen med jer ud fra kvalitetsmodellen. Socialtilsyn Hovedstaden oplyser, at besøget typisk varer 4-6 timer. I får ofte spørgsmål og bliver bedt om supplerende materiale.
  9. Tilsynsrapport og partshøring. Socialtilsynet skriver en tilsynsrapport og sender den påtænkte afgørelse i partshøring, så I kan kommentere den, før den endelige afgørelse træffes.
  10. Afgørelse. Godkendelsen er skriftlig og begrundet (bekendtgørelsens § 4). Den kan gives med vilkår og frister, hvis socialtilsynet forventer, at I kan opfylde enkelte betingelser inden for kort tid. Opfylder I ikke vilkårene til tiden, bortfalder godkendelsen.

Det vurderer socialtilsynet: kvalitetsmodel og økonomi

Efter lov om socialtilsyn § 6 skal tilbuddet efter en samlet vurdering have den fornødne kvalitet inden for seks temaer: målgrupper, metoder og resultater; sundhed og trivsel; organisation og ledelse; kompetencer; økonomi; og fysiske rammer. De fem faglige temaer vurderes med socialtilsynets kvalitetsmodel, der siden 1. januar 2026 har ni kriterier. Ved godkendelsen vurderer socialtilsynet for hvert kriterium, om tilbuddet forventes at kunne opfylde det, og samtlige kriterier skal forventes opfyldt, for at I kan godkendes (bekendtgørelsens § 10, stk. 2, og bilag 1). Ved de senere tilsyn bedømmes kriterierne som 'opfyldt' eller 'ikke opfyldt'.

TemaKriterier (bilag 1 til bekendtgørelsen)
Målgruppe, metoder og resultater1: Tilbuddet arbejder ud fra en tydelig målgruppebeskrivelse systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne
Sundhed og trivsel2: Understøtter borgernes selv- og medbestemmelse. 3: Understøtter fysisk og mental sundhed og trivsel. 4: Forebygger magtanvendelser. 5: Forebygger vold og overgreb
Organisation og ledelse6: Tilbuddet har en kompetent ledelse. 7: Den daglige drift varetages kompetent
Kompetencer8: Medarbejderne har relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder
Fysiske rammer9: De fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel

Økonomien vurderes særskilt efter § 11 a: Er tilbuddet økonomisk bæredygtigt, giver økonomien mulighed for den fornødne kvalitet i forhold til prisen og målgruppen, og er der gennemsigtighed? Socialtilsynet skal blandt andet se på, om budgettet afspejler målgruppe og metoder, om der er et rimeligt forhold mellem omsætning og omkostninger, og om et privat tilbuds soliditetsgrad er rimelig set i forhold til tilbuddets alder. Lønnen til ledelsen vurderes også, og vurderingen offentliggøres på Tilbudsportalen. Læs mere i økonomi i private botilbud.

Tjekliste: det skal være på plads, før I søger

Formelle krav til private tilbud

  • Virksomhedsform: selvejende institution, forening, aktieselskab, anpartsselskab, partnerselskab eller virksomhed med begrænset ansvar. Enkeltmandsvirksomheder kan ikke godkendes (§ 12 b).
  • CVR-nummer og sikker digital post, så I kan bruge Tilbudsportalens selvbetjening med virksomhedens MitID.
  • Vedtægt med navn, hjemsted og formål, egenkapital ved oprettelsen, ledelsens opgaver og ansvar, hæftelsesregler, regler for budget, regnskab og revision, procedure for vedtægtsændringer, anvendelse af kapitalen ved nedlæggelse og bestyrelsens sammensætning (§ 13).
  • Bestyrelse, hvor flertallet er uafhængigt af lederen, hvor udlejere, deres rådgivere og ledende ansatte ikke udgør flertallet, og hvor medarbejderne har mindst ét medlem. Lederen har ikke stemmeret (§ 14).
  • Tilbud oprettet som fond: vedtægten skal godkendes af socialtilsynet, og der skal være klar adskillelse mellem stifterens og fondens økonomi (§ 15).
  • Straffeattester indhentet for alle allerede ansatte ledere, medarbejdere og vikarer. Det er en betingelse for godkendelse (§ 12 a).
  • Årsbudget i Social- og Boligstyrelsens budgetskema, som socialtilsynet kan godkende.
  • Beskrivelse af målgruppe, formål, faglige tilgange og metoder samt en kompetenceplan og en bemandingsplan, der passer til målgruppens behov.
  • Dokumentation for de fysiske rammer: lejekontrakt eller skøde, plantegninger, BBR-oplysninger og dokumentation for, at ejendommen må anvendes til formålet.

Krav til de fysiske rammer

Der er ingen lovkrav om et bestemt antal kvadratmeter. Socialtilsynet vurderer konkret, om rammerne passer til målgruppen, og ser på beboernes egne rum, fællesarealer, personalefaciliteter, toilet og bad, køkkenadgang, balancen mellem privatliv og fællesskab, gangbredder, udearealer og adgangsforhold. Socialtilsyn Hovedstaden og Socialtilsyn Midt oplyser, at der i længerevarende botilbud som udgangspunkt skal være selvstændigt toilet og bad og adgang til køkken, mens borgerne i midlertidige botilbud som udgangspunkt kan dele badeværelse.

Sagsbehandlingstid, takster og hvad godkendelsen indeholder

Sagsbehandlingstiden afhænger af, hvor godt oplyst sagen er. Socialtilsyn Syd oplyser en gennemsnitlig sagsbehandlingstid på 4-6 måneder for fuldt oplyste sager, og Socialtilsyn Hovedstaden regner med cirka 3 måneder fra taksten er betalt, dog med forbehold for længere tid i 2026 på grund af mange ansøgninger. Ændrer I væsentligt på ansøgningen undervejs, kan sagen blive lukket, så I må søge igen og betale ny takst.

Hvert socialtilsyn fastsætter sine egne takster for et år ad gangen i fire størrelseskategorier: 1-7, 8-24, 25-49 og 50 pladser og derover (bekendtgørelsens § 24). Som eksempel er Socialtilsyn Hovedstadens takster for 2026 vist her. Tjek altid jeres eget socialtilsyns aktuelle takstblad.

PladserNygodkendelse (engangstakst)Årlig tilsynstakstVæsentlig ændring
1-736.297 kr.29.192 kr.9.385 kr.
8-2443.557 kr.35.030 kr.11.262 kr.
25-4972.595 kr.58.384 kr.18.771 kr.
50 og derover108.892 kr.87.576 kr.28.156 kr.

Tilsynstaksten løber fra den 1. i måneden efter godkendelsen og opkræves årligt. Bliver I sat under skærpet tilsyn, koster det et tillæg på 10 procent af årstaksten pr. påbegyndt måned (bekendtgørelsens § 25). Taksterne varierer mellem de fem socialtilsyn, så brug altid jeres eget socialtilsyns takstblad for det aktuelle år.

Selve godkendelsen skal efter § 5, stk. 2 som minimum fastlægge tilbuddets adresse og fysiske rammer, antal pladser, målgruppe, tilbudstype og ydelser. Det er dette godkendelsesgrundlag, I senere skal holde jer inden for. Vil I ændre på det, skal I søge om en væsentlig ændring, før ændringen gennemføres.

Typiske fejl, der forsinker godkendelsen

  • Målgruppen er beskrevet så bredt, at socialtilsynet ikke kan vurdere, om metoder, kompetencer og rammer passer til den.
  • Budgettet hænger ikke sammen med bemandingsplanen, eller huslejen ligger over markedslejen, som socialtilsynet skal påse efter § 11 b.
  • Bestyrelsen opfylder ikke uafhængighedskravene, fx fordi udlejeren og dennes revisor udgør flertallet.
  • Straffeattester mangler for vikarer eller for lederen selv.
  • Lokalerne er ikke lovligt godkendt til formålet, eller lejekontrakten binder jer, før godkendelsen er på plads.
  • Der bruges tid på at forklare, hvad I gerne vil, i stedet for at dokumentere, hvordan I konkret arbejder med hvert af de ni kriterier.

Efter godkendelsen: det gælder fra dag ét

  • Oplysningspligt: I skal af egen drift straks oplyse socialtilsynet om væsentlige ændringer og uden unødigt ophold om bekymrende forhold og hændelser (§ 12, stk. 2).
  • Tilbudsportalen: jeres oplysninger offentliggøres ved godkendelsen og skal ajourføres mindst én gang årligt, og straks ved ændringer i tilbudstype, målgruppe, pladser, ydelser og adresse.
  • Økonomi: private tilbud indberetter budget senest 1. oktober året før, og årsrapport med nøgletal senest 1. juli året efter. Regnskabet revideres af en godkendt revisor og sendes til socialtilsynet.
  • Tilsyn: driftsorienteret tilsyn med besøg mindst hvert tredje år, som udgangspunkt uanmeldt, og med højere frekvens hvis risikomodellen tilsiger det. Se også tilsynsbesøg på botilbud.
  • Bemanding og kompetencer skal løbende matche det, I er godkendt til. Læs om bemanding på botilbud.

Sådan hjælper Pactio Care

Godkendelsen er starten på et løbende samarbejde med socialtilsynet, hvor I skal kunne vise, at bemanding, kompetencer og dokumentation svarer til det, I er godkendt til. Pactio Care giver jer et samlet overblik over tilbuddets godkendelse med rammer, pladser og vilkår, holder bemanding og kompetencer op mod planen og samler kontrakter, attester og kompetencebeviser, så materialet er klar, når socialtilsynet kommer på besøg. Frister som budget 1. oktober og årsrapport 1. juli kan I lægge ind som opgaver med påmindelser. Se mere på Pactio Care.

Klar til tilsynet fra dag ét

Pactio Care samler godkendelse, bemanding, kompetencer og dokumentation ét sted, så I kan vise socialtilsynet, at I lever op til det, I er godkendt til.

Ofte stillede spørgsmål

Hvor lang tid tager en godkendelse af botilbud?

Det afhænger af, hvor godt oplyst ansøgningen er. Socialtilsyn Syd oplyser 4-6 måneder i gennemsnit for fuldt oplyste sager, mens Socialtilsyn Hovedstaden regner med cirka 3 måneder fra taksten er betalt, dog med forbehold for travlhed i 2026.

Kan jeg drive botilbud som enkeltmandsvirksomhed?

Nej. Efter lov om socialtilsyn § 12 b skal private tilbud være oprettet som selvejende institution, forening, aktieselskab, anpartsselskab, partnerselskab eller virksomhed med begrænset ansvar.

Får jeg godkendelsestaksten tilbage ved afslag?

Nej. Taksten opkræves, når ansøgningen er sendt, og betales uanset om resultatet bliver godkendelse eller afslag. Sagsbehandlingen starter først, når taksten er betalt.

Må jeg tage borgere ind, mens ansøgningen behandles?

Som udgangspunkt nej. Kommunerne må kun bruge godkendte tilbud. Akutreglen giver en kommune mulighed for at bruge et ikke-godkendt tilbud i op til 3 uger, som socialtilsynet kan forlænge med 3 uger, men det er en undtagelse, ikke en opstartsmodel.

Hvad sker der, hvis vi ikke opfylder et vilkår i godkendelsen?

Vilkår gives med en frist, og godkendelsen bortfalder, hvis vilkårene ikke er opfyldt inden fristen. Kontakt socialtilsynet i god tid, hvis I kan se, at fristen bliver svær at nå.

Kilder

Artiklen er generel vejledning og ikke juridisk rådgivning i en konkret sag. Tjek altid jeres overenskomst og de aktuelle regler, og søg rådgivning ved tvivl.

Læs også